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    节约集约利用土地政策陆续“落地”

    日前，北京市规划委、国土资源局等部门联合发出《北京市城市建设节约用地标准》(以下简称“标准”)，其中对北京市居住、工业用地规划标准做出了详细规定。北京市规划委副总规划师温宗勇在该文件发布会上表示，新的“标准”将使北京每年节地10%-20%。

    中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云表示，节约集约利用土地工作已被列入国务院今年工作要点，各地也将以各种形式，加强节约集约利用土地工作。但是，落实此项政策还需要多部门协调工作，重点加强土地批后监管。

    新政“落地”

    今年1月7日，国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》(以下简称“通知”)，其中要求各地要加快节约集约利用土地标准的研究制定工作，各地规划部门要在城市建设规划上体现节约集约利用土地精神。

    北京的“标准”则是全国第一个地方配套性文件，邹晓云预计，在北京之后，各地也会陆续出台类似的文件。

    根据北京“标准”文件，北京市将按中心城、中心城外和轨道交通站点周边等不同区域及居住工作、公共服务设施、市政交通等不同类型，对包括居住、工业、行政办公、基础教育、医疗卫生等在内的50多类用地的标准进行了细分。

    对住宅用地，“标准”除重申“继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应，严格限制低密度、大套型住房的土地供应”外，还从人均用地面积、套型标准、套密度、容积率、居住人口毛密度等方面作了详细规定。

    考虑到宜居的要求，“标准”同时规定，住宅项目的容积率不得超过2.8。对工业用地，“标准”要求工业开发区在总体绿地率不低于30%的前提下，工业用地的绿地率一般不高于15%，容积率不低于0.8。

    “标准”将北京一般商品房居住用地容积率限定在1.6-2.8范围之内。据记者调查，北京市在建多数普通商品房项目容积率都在2.6-3.4之间，约40%的在建住宅项目容积率在3以上。
   
    根据“标准”，考虑到降低套型标准后住宅用地人口净密度增长幅度较大，若同时采用提高容积率和降低套型标准的节地措施，应注意保持适宜的居住人口密度。

    温宗勇表示，“标准”的执行采取新老划断的方式，新项目采取新办法，老项目仍延续以前的政策。
   
    除了北京市，各地规划部门和土地部门纷纷开始落实“通知”。邹晓云表示，不同地方采取了不同的形式来贯彻落实“通知”有关内容。