关键字:315维权 房地产维权
被投诉单位或企业：各中小学校
社会公众关注指数：★★★★
消费维权难度系数：★★
上榜理由：称书包，限作业量，这只是一种形式上的减负，学生的心理负担谁来减？学生怨家长，家长怨学校，学校怨社会，社会又怨谁？改变教育体制才是根本出路！
网友质疑：操作性不强，容易走过场
青羊区教育局近日颁发的“书包限重令”经本报报道后引起社会的广泛关注。记者日前在各大新闻网站看到，青羊区的“书包限重令”引发了广泛的跟帖，其中支持和质疑声参半。在百度贴吧上，“书包限重令”的执行问题也是网友们普遍关心的问题。网友小鱼认为：“书包限重是形式上的减负，治标不治本。”网友flyeye也认为：“书包限重的操作性不强，容易走过场。”而支持一方则认为：“没有表面的改革，就更不可能触及到体制的内核，冲着青羊区教育局第一个吃螃蟹的勇气，也值得为之叫好。”
记者调查：多项减负令，普遍成空文
从1985年至今，减轻中小学生过重负担已经喊了20多年。据记者了解，近3年里，四川省成都市就共出台了不下10个有关减负的规定和措施。仅今年上半年，省教育厅就下发了4条有关加强素质教育、减轻学生课业负担的文件。有了那么多的“减负令”，为何学生的书包还是如此沉重？
昨日，记者在市内部分小学进行采访，发现这些禁令目前普遍都成为“一纸空文”。令人担忧的是，青羊区的“减负令”又能持续多久？它将怎样回避同样的困境？
困境1
不留家庭作业：家长跑到学校闹
背景：2006年2月，省教育厅出台了素质教育“八条规定”，对上学时间、补课、作业、课程设置、实践活动、考试等方面进行改革。明确规定，小学一、二年级不留书面家庭作业，其余年级书面家庭作业一般不超过1小时；初中一、二年级家庭作业一般不超过1.5小时；初三年级不得超过2小时。
调查：记者昨日在成都市内部分小学随意选取了50名学生进行了采访，其中1～2年级的占20名，3～6年级的占到30名。惊奇地发现，20名低龄段的同学都异口同声地表示每天都有家庭作业。而高龄段的同学有28人表示作业很难在1小时内完成。
“我有好几次都做到晚上12点过，一边做一边哭。”磨子桥小学6·3班的云云告诉记者，他们几乎每周要做3～4张试卷，“没有卷子可做的时候就要改错。”“怎么改？”“就是把错的题抄写几遍，多背几遍。”
“在1个小时内完成作业根本就是不可能的事，我有一次一天晚上就抄写了5篇作文，手都抄麻了。”站在一旁的一位姓吴的同学赶忙接上了话头。而就读于成华区实验小学的小林也告诉记者，他几乎每天都要在晚上10点半以后才能做完作业。
一位校长介绍，2006年，全市学校确实实施过不留家庭作业，但执行一段时间后，有家长甚至直接到学校来闹，说“学校不布置作业叫什么学校？以后我的孩子考不上好的中学，你们要负责！”所以后来很多学校就象征性地布置一些作业，久而久之，这个规定就成了一纸空文。”而对于高龄阶段的孩子，作业更不敢少布置。“一边要减负，一边学生成绩又要上去，两者捆绑着扔给学校和教师，如何寻找最佳平衡点，一直还处在探索阶段，评价机制没有变化，学校和老师都是一肚子苦水。”
困境2
不准使用教辅：学校不订家长要买
背景：2006年，省教育厅出台规定，要求学校严格执行国家课程计划，一律不得统一征订和使用教辅资料，并派出检查小组在省内各学校进行检查。省教育厅相关领导倡议家长们不要给孩子加重负担，避免不必要的教辅资料，不要让孩子去上各类补习班、学习班。
调查：最近，成都市红碾小学的校长姚敏对一些学生的书包进行了抽查。“每个孩子书包里起码都有两三本以上的教辅资料。”姚敏觉得这几年的“减负”工作执行起来障碍重重。“一年前，省上才专门整治了教辅资料的问题，但娃娃的书包还是装满了这些‘负担’。”
家住大邑的王女士前年辞掉了工作，为了让女儿读上好点的小学，她和丈夫在后子门附近租了一套套二的老房子，开始了陪读生活。每天，丈夫都要很早起来上班挣钱供养家用，而她的工作则是经常逛逛书店和图书馆，看看有没有什么新的辅导资料或课外读物，好买给女儿。
“我家里有3个大书柜，市面上卖的资料我几乎都买了。”指着3个放满了书的大书架，王女士对自己的“工作”很满意。下午5时过，上小学二年级的女儿小雨（化名）回家了。女儿很乖巧，接过爸爸手中的书包，径直就走进了书房。
王女士认为，好的学习习惯必须从小养成，“尽管学校在喊减负，但我们家还是不能减，从小适应了这样的学习，以后读高年级就能适应更强的学习压力。”
做完作业，小雨无精打采地趴在书桌上，看了一眼妈妈后，又撑起身，从书架上随意拿了本《作文300句》翻看起来。
小雨告诉记者，现在作业比以前少多了，很多时候老师的作业还比较有趣，比如观察种子生长、锻炼一小时什么的，昨天放学回家时，老师还告诉她以后不用背着字典上学了，可以把字典放到学校的书柜里。她很高兴书包可以轻点了，但对于她来说，作业还是一样的多，因为妈妈会一直陪着她学习……
