控制人口规模让住房需求无限增长论不攻自破

据世界财经报道http://finance.icxo.com讯,北京大学人口研究所发布的“中国未来人口和人力资本多区域预测”课题成果显示，2020年北京市人口可能达到2000万人，最近五年来北京市的人口自然增长率已经连续零增长。

北京大学的《北京市未来人口发展趋势预测》报告指出，在过去的50年间，北京市人口总量的增长超过千万人。外来流动人口和户籍迁入人口的增加是主要来源，而北京市人口自然增长对人口增长的贡献不大。

报告认为，随着北京市经济和社会的发展，2008年奥运会的拉动，会有越来越多的外地人口迁入。预计，北京市人口总量在2020年将达到2000万，远远高出目前1300多万的规模。

报告认为，如果北京市人口规模在2020年达到1800万或2000万人，那么未来20年内，北京市净迁移人口规模应该控制在400万-500万之间。

2005年04月12日,北京市统计局发布的人口统计报告显示,常住人口已经从1949年的420.1万人增长到去年的1492.7万人。这意味着,平均每年都有近20万人涌入北京,55年间本市的常住人口增长了2.6倍。据了解,1990年,全市常住人口达到1086万人。90年代北京平均每年增加的户籍迁移人口约6万人,2001年以来达到13万人左右。

公安部在今年8月20日发布的消息称，北京市总人口数量已经突破1700万人，其中，流动人口数量突破510万，约占总人口数的三分之一。

北京大学的报告主要是对常住人口的研究资料，根据未来社会发展的要求，今后的户籍制度改革方向，流动人口和常住人口的界限将更加模糊。按照北京人口容量2000万的标准，还有12年的时间大概容许进入的进京人口只有300万，约每年25万人。这与现在每年大概增加13万常住人口和40万流动人口的实际情况还有很大的差距，这样看来北京控制人口的压力比以往更大。

从房地产市场的总体供求关系来看，人口总量的控制也就是对总的住房需求设定了一个范围，给那种认为北京人口无限而土地有限的房价大涨论重重的一击。最近几年北京的自然人口增长率为零，人口的增加全部依赖于外来人口的进入，进京人口的减少必定也减少了住房需求的压力。

“十一五”时期，北京保持每年新建住宅2500万m2的规模，应该可以解决大概30万户的住房问题，这样看来北京的住房需求是可以满足新增人口的需求是一点问题都没有的，而解决城市现有人口的住房问题总之是有限度的，只要人口总量得到控制，住房问题的缓解就只是时间问题了。

　　虽然目前人口增长速度较为稳定,但由于人口基数越来越大,人口增长的绝对量不容忽视。巨大的人口压力使北京市水资源和土地资源的使用更加紧张,交通拥堵严重,环境问题日益突出。因此,如何尊重市场规律,依靠市场需求而非行政手段控制人口规模,尤其是控制外来人口增长和户籍迁移人口增长,是急需研究的课题。