期待房市新政
说房价上涨根源于经济发展,不是没有一定的道理,但显然不是主导性的因素,否则,何以中国经济增长了30年,而房价却偏偏只在近几年飙升?说人民币升值,国外“热钱”涌入,国内游资炒房,拉升房价,也没有错,但仍然不是主因。说供给不足是主因,则显然是别有意图。虽然小户型房和经济适用房供给上存在不足,但“供给不足”的兴趣所指显然不在这里。
事实上,房价上涨绝不是单一因素的产物,而应该是多因素混合生成的结果。比如信贷的纵容、房地产支柱说的鼓励、某些地方政策的潜在支持等因素都难辞其咎。
对此,易宪容毫不隐讳地说:“信贷是房价上涨的根源。”易宪容分析说,各家银行为了争夺市场份额,让大量的银行信贷资金流入到房地产市场,推动房价上涨。而房价上涨又提高了银行资产的规模,银行将进一步扩大对房地产市场的信贷,如此循环往复,房地产市场泡沫不断加大。
近期爆发的美国次债危机,引起了全球金融市场的震荡。所以,巴曙松日前警告说,中国楼市在走过20年基本上升的发展路线之后,该到“居安思危”的时候了。
值得欣慰的是,刚刚推出的国发〔2007〕24号文件,不仅再次重申了“70/90”政策,而且落笔于城市低收入家庭住房困难,并且提出了“十一五”期末全国廉租住房制度保障范围将覆盖低收入住房困难家庭的目标。
有专家指出,这一文件的划时代意义不仅在于它体现了政府关注民生的一贯理念,更重要的是,它开创了政府管理房地产市场的新路径:政府做自己能够做也做得好的事,市场的事交给市场去解决。
现在的问题是,新政思路虽好,但操作路径尚欠清晰,某些基本概念还较含糊,比如什么是“城市低收入家庭”?什么是“住房困难”?界定得并不清晰。学习中国香港、新加坡模式,试图通过“双轨制”思路,即政府归政府,市场归市场,来解决中国的房地产市场的突出问题,固然很好,但对于中国这样一个大国来说,其复杂性远非新加坡所可比。困难、力不从心乃至反复都会可能出现。但是只要大方向、大思路走得对,我们就没有理由不对它热情期待,就像30年前我们热情期待改革开放一样。