昨晚，南京某网站在头条显赫位置刊登了这样一则新闻：“南京市公积金暂对第二套住房说不”，文中透露，南京住房公积金管理中心规定，自9月1日起，南京住房公积金缴存人曾办理过住房公积金贷款的、再次购房申请公积金贷款的暂不批准办理；夫妻双方有一方曾办理过公积金贷款的，再购房也暂不办 理公积金贷款。

在一个买房无比艰难的年代，任何一次房价信息都会引发一场风波，毕竟，脆弱的民众已经不堪重负，稍有风吹草动，便足以使其神经“敏感”，躁动不安。

或许是基于这样一种无奈的现实，近几年来，有关部门的调控措施频频出台。

2005年，被网友戏称为房地产的政策年，当年3月16日央行突如其来的一纸通知，便取消施行已久的房贷优惠利率，而接下来的几个月，更是以子弹般的密集速度持续出台各种新政：国八点、国八条、七部委新政……而今年以来，各级政府在房地产市场和房价上的调控也是“马不停蹄”，但各地、尤其是大中城市的房价还是一路高歌猛进。不仅有的地方商品住房的价格出现一年翻番的“奇特景象”，房价暴涨的势头呈现全国遍地开花之势；大城市和沿海发达地区房价的涨势一波紧接一波，中小城市和欠发达地区商品房价也出现前所未有的涨幅。因此，有的开发商甚至公开口吐狂言：每调控一次，房价就涨一次，开发商就乐得合不上嘴。

为此，不禁要问，为什么我们这样多的调控措施会屡屡失效呢？事实上，每一次的房价，地方政府都没有“动真格”的勇气与魄力，因为，在很多地方，房地产是拉动当地GDP增长的最大引擎，房地产市场一旦萧条下来，便意味着财政收入的萎缩，税收的下降，也使得政绩缺乏看得见、摸得着的现实依据，而这显然很不合算。于是，上有政策，下有对策，各地对于宏观调控大多只是停留走走过场，应付应付了事的层面，即便是责怪下来，也有“市场经济下，政府不便干预”作为搪塞的理由，房价高涨，该怪“市场”，而不能怪“市长”。

调控没有触动开发商的切身利益，于是，对政策丧失信心的民众便变得更加悲观，形成可怕的“恐慌心理”，而这样的恐慌心理无疑又会为房价上涨推波助澜，如此恶性循环。

此次停止对购买第二套住房者发放公积金贷款对开放商的影响有多大呢，其实是显而易见的。正如一位开发商表示，叫停公积金二次贷款，对真正的投资客而言，影响不大。实际上公积金贷款和商业贷款的利息相差只有几万元，平均到数十年中去还，与房地产的升值空间相比，简直微乎其微。所以说，此政策对富人而言几乎没有任何影响。真正受到伤害的，是那些需要改善生活条件的普通购房家庭。

显然，这样的宏观调控并未触及开发商的利益，而却再次让脆弱的民众成为政策的“受害者”，陷入更加艰难的生存困境，房价调控，政策又拿“软柿子”捏了。