10年前，江西安义县21户居民通过合法手续买下了一片商住用地。但如今，当地政府却在没有得到居民允许的情况下又将土地转给了房地产开发商。地方政府出让土地“一女嫁二夫”的违规行为，让群众10年难圆建房梦。

    记者了解到，早在1994年，安义县龙津镇凤山村为了筹集村级小学和村办公楼的建设资金，将靠近南安公路的一片土地向社会公开出售，土地性质为商住用地。当时，这片土地被分为34块，每块准建筑面积为60平方米。1995年，这片土地以每块1.5万元的价格被安义县21户居民买下了其中的28块，并先后获得了政府部门核发的《国有土地使用证》、《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》。不过，正当1999年村民准备动工兴建商住楼时，由于南安一级公路修建和拓宽，居民的建楼工程只好服从政府的规划暂时停下，并得到县土地局“同意延期使用”的书面许可。目前，除一户居民在这块土地上强行修建了一栋5层楼房外，其余20户一直按照政府的规划等到南安一级公路完工至今。但苦等10年的群众，等到的却是政府将南安公路沿线土地以每亩约25万元的价格出让给房地产商，规划建设安义县的“生态绿城”。

    安义县政府法制办公室主任兼县政府办公室副主任杜小华现任县新城区建设指挥部的负责人。他告诉记者，南安公路通车后，根据县委县政府的规划，公路两边要建20米绿化带，打造绿色生态长廊。这片被21户买下的地正好被规划为“生态绿城”。由于这一规划是政府请加拿大的高级专家设计的，政府不充许私人在这里建成一户一宅。鉴于这21户的建房用地手续合法有效，政府考虑对这些购地群众进行一些补偿。“但由于补偿达不到群众要求，政府只能允许开发商先施工，以后再和群众商谈。”

    针对政府出让土地“一女嫁二夫”的行为，南昌市148法律服务所主任熊伍根介绍，根据国家土地管理的相关法规，地方政府及相关部门应事先和21户协商，在没有任何事实依据证明21户存在违规违法的情况下，无权收回他们的土地使用权，更不能在没有办理转让手续的情况下，将已经批让出的土地擅自转让给其他单位或部门。