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城管为何高喊“我就是土匪”?

大中华地产》 RE.ICXO.COM ( 日期:2006-07-25 09:05)

  7月22日上午,南方某网在位于深圳福田区百花四路的募捐点举行募捐活动,因批文事宜与城管人员发生争执。募捐点的书桌被城管人员砸烂,过程中有执法人员竟大喊“我就是土匪”。在警方的调解下,福田区城管执法大队相关负责人对该网网友表示了道歉。

  冷静地看,城管人员的干预,并非没有道理。因为募捐毕竟是在公共场合举行,举办之前让主管部门知晓,有利于城市公共秩序的维护。但是,执法人员在网友们表示马上补办手续后为什么还是进行了粗暴执法,并高喊“我就是土匪”呢?笔者认为,这并不单纯是其领导解释的当事人“素质较差”的问题,而是另有深意。

  首先,这体现了某些执法者惯于用暴力维护权威的痼疾。土匪以打家劫舍为业,决定了其看家本领就是暴力,其表现是没有道理可讲,被剪径者必须乖乖听话,否则“格杀勿论”。城管执法人员作为城市公共秩序的维护者,却不能“无道理可讲”。但是,现实的情况却是,某些执法者往往无视自身职责,而以凸显手中权杖为目的,这时,对暴力的崇拜便很自然地表露出来,砸车、砸瓜摊直至砸募捐现场,就几乎是水到渠成的事。

  其次,这体现了某些执法者对公众意见的轻慢和不屑。从报道看,这话并不是执法者自己主动说的,而是对市民“这样执法无异于土匪行径”的回应。城管形象不佳是老问题了,但面对公众的质疑,执法人员不仅不反思自身的行为,反而摆出一副“我爱咋地就咋地”的姿态。很难想象,这样的执法行为,能整出好的城市秩序来。

  更重要的,这还是对城管执法权尴尬身份的一种隐喻。作为一个执法机构,城管事实上没有任何国家法律法规给出的“准生证”,但是,其执法的权力却多达300项以上。因此,其执法权一直以来就充满争议。也正是这种身份不明又权力庞杂的现状,导致了现实中的种种问题。比如说,执法领域的繁杂,使人员素质的同步几乎不可能,相反,为了完成任务,执法的粗放倒成为必然,暴力执法也就毫不奇怪。再比如说,由于权力来源模糊,城管自己也只能无奈地接受“三等执法队伍”的现实,“一等执法单位是公安、检察院、法院;二等执法单位是工商、税务等等。”但是,越是“法外”之权,越难以约束。心中的不平加上权力膨胀的冲动,类似于泄私愤一样喊出“我就是土匪”,又有什么奇怪的呢?

 
来源:南方都市报  
 
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