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稅局追物業稅不力漏收達1.62億

2005-11-18 17:17     来源:

 

審計署昨日發表年度報告,除轟當局在嘉亨灣批地少收逾億元外,引人注目的是還炮轟稅務局在查核業主的物業稅時過於寬松,大大影響庫房收入。報告根據稅務局自己進行的查核,現時仍拖欠的物業稅達1.62億元,而過去5個年度的租金收入漏報或少報所涉稅款亦有1.17億元。審計署建議稅局要加強抽查,收緊施加罰則的指引,以加強阻嚇力。

審計署發現,稅務局在評稅時,隻集中查核申報的租金收入,但未能發現沒有申報的租金收入,審計署認為,稅務局需要改善評稅程序,規定評稅主任按情況所需,查核納稅人擁有但沒有申報出租的物業,減少虛報差餉扣稅的情況。審計署特別指出,差餉物業估價署設有電腦化的資料庫,存有物業差餉由租客抑或業主繳付的資料,當局應研究如何充分利用有關資料庫,進一步改善物業稅評稅程度的成本效益。

物業稅拖欠達1.62億

根據稅務局的記錄,截至今年3月底為止,共發出8255份物業稅繳稅通知書,共涉稅款1.62億元,約一半的通知書的欠稅時間在1年內,涉及稅款7270萬元,而欠稅時間超過5年的繳稅通知書有859份的,涉及稅款達2220萬元。

審計署指出,稅務局審查20宗欠稅個案時發現,其中有13宗個案的納稅人都成功出售所有物業,原因在於稅務局未能從速實行追討稅款的程序,包括發出追討稅款通知書,以及向法院申請‘釘契’,以至未能討回稅款。

估價署資料可助查漏報

至於租金的稅項,審計署關注稅務局的審查科在過去5個年度,每年完成查核4600宗個案,其中約有500至600個個案是瞞報或少報租金收入,平均每個個案涉及的補繳稅款約為4萬多元,估計該5個年度的補繳稅款合共1.17億元。審計署建議,稅務局利用差餉物業估價署的資料庫協助查核租金資料,而稅務局去年8月開始用電腦化物業印花稅繫統亦可有效核對租金資料。

審計署自行查核另外20宗個案,發現有1宗個案可以在差餉物業估價署中查核出,有2宗就可以在公務員提交的自行租屋津貼的申請資料中查核出。審計署表示,現時稅務局審查科不會抽核公務員領取自行租屋津貼的個案,建議稅務局將該類個案亦要包括在查核個案內,以減少業主成功逃稅的機會。建議加強罰則收阻嚇作用審計署認為,沒有申報或少報租金收入的業主所占比率偏高,由4年前的平均16%上升至上年度的23%,除非稅務局采取有效措施保障稅收,否則不遵守規定的比率偏高引致很大的稅收損失。除了加強查核外,審計署還建議,對已發現不遵守規定的納稅人,應擴大對該納稅人的查核範圍。審計署又重新查核20宗稅務局審查科在03至04年度完成的沒有申報或少報租金收入的查核個案,發現其中14宗個案的業主,在按照稅務局現行的指引下而沒有被施加罰則,審計署認為,鋻於不遵守納稅規定的比率偏高,稅務局應進行檢討,收緊施加罰則的指引,以便評稅主任可采取更多懲罰行動,以阻嚇不遵守規定行為。

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